办事指南

對俄制裁再延續 歐俄關係難改善

点击量:   时间:2017-08-06 11:01:35

  新華社記者魏良磊     鋻於認定明斯克協議的執行情況仍不理想,歐盟28日決定再次延長對俄羅斯的經濟制裁至2018年1月31日     迄今為止,歐盟對俄經濟制裁已滿3年,其間一度有歐盟將取消對俄制裁的風聲但歐盟一再延續制裁的事實表明,歐俄矛盾非一日之寒,歐盟對俄制裁難在短期內取消,俄歐關係或長期處於低迷狀態     (小標題)已“適應”制裁     2014年7月,歐盟以俄羅斯“在烏克蘭東部製造不穩定”為由對俄實施經濟制裁隨後於同年9月擴展了經濟制裁內容,並多次延長制裁期限作為回應,俄羅斯對歐盟採取了反制措施,主要包括限制進口歐盟農產品     歐盟對俄經濟制裁主要針對金融、能源、防務和軍民兩用產品領域其內容包括:限制俄羅斯3家能源企業、3家防務企業、5家國有金融機構及其主要控股子公司進入歐盟初級和二級資本市場;禁止歐盟同俄羅斯進行武器進出口貿易;限制俄獲取涉及石油勘探和生產等領域的技術或服務;禁止向俄出口可用作軍事用途的軍民兩用產品等     俄總統普京6月15日在一年一度的“直播連線”活動中說,西方制裁反而讓俄羅斯更強大制裁使俄羅斯有動力擺脫對油氣出口的依賴,俄電子、航空工業和農業都得到了提振他表示,俄經濟已走出衰退,步入增長期俄去年第四季度GDP增長率為0.3%,今年第一季度增至0.5%,4月升至1.4%,連續三個季度實現增長     不過,西方持續制裁對俄羅斯經濟的影響不容忽視西方限制對俄貸款,給俄羅斯公司融資造成不小麻煩,相關技術設備的封鎖使俄羅斯在勘探、開採新油氣田上困難重重     俄羅斯國家能源安全基金首席分析師尤什科夫認為,歐盟此次只是延續而非擴大制裁,未採取新的制裁措施,這對俄經濟形勢不會有任何影響,因為本質上並沒有發生任何變化不過,受制裁影響,俄經濟增長仍然低迷,取消制裁當然最好,只是主動權並不在俄羅斯手裏     (小標題)將採取反制     俄羅斯總理梅德韋傑夫29日表示,對歐盟延續非建設性的對俄政策感到遺憾俄羅斯計劃把針對歐盟的反制裁措施延長至2018年底,這是被迫之舉,俄羅斯將借此保護自己的國家利益,包括一些經濟產業     近年來,為應對西方制裁,俄羅斯大力推行進口替代政策,以促進國內工、農業發展,其中農業發展成就尤為顯著俄農業界普遍希望繼續延長針對西方的反制裁措施,以進一步擴大本國農產品市場     俄羅斯一直強調,經濟制裁是一把雙刃劍俄副外長梅什科夫說,歐盟延續對俄羅斯的制裁並不能實現其對俄政策目標由於俄羅斯限制進口歐盟農產品,歐盟國家經濟因對俄實施制裁遭受的傷害更大     俄羅斯是歐盟第三大貿易夥伴,歐盟是俄羅斯第一大貿易夥伴制裁給俄歐雙方均帶來嚴重損失俄海關部門統計,與2014年相比,2015年俄歐貿易額下降40%,2016年再降15%這給歐洲經濟造成負面影響,導致經濟增速下降,部分工作崗位喪失     分析人士認為,雖然俄羅斯強調要採取對等原則,但不大可能對歐盟延長制裁作出過於激烈反應當前,俄經濟正緩慢步入增長期,俄方希望為經濟發展爭取更加有利的外部環境,願意推動俄歐關係正常化並深化經貿合作     (小標題)或延續低迷     當前,俄歐矛盾的關鍵問題是明斯克協議在歐盟看來,俄羅斯是明斯克協議的簽署方,保證協議得到完全執行是取消對俄制裁的唯一途徑俄方則認為,把制裁與明斯克協議挂鉤是荒謬的,俄不是烏國內衝突的參與方,未履行明斯克協議的是烏克蘭政府,烏方沒有把實施憲法改革、給予民間武裝控制區特殊地位和舉行地方選舉等協議條款提上日程     可以預見,在明斯克協議問題上,俄歐雙方的互不信任、相互指責局面短期內難獲改變而從根本上來說,俄歐關係難以改善的原因在於,雙方發展的戰略目標迥異     俄羅斯社會組織“聯合青年陣線”領導人什利亞明說,延續制裁意味著歐盟完全忘記了歐洲自身的經濟利益,繼續屈從於美國,不希望看到一個強大的俄羅斯歐美無法接受俄羅斯世界地位的上升,延續對俄制裁就是為了讓俄經濟陷入困境俄羅斯石油公司總裁謝欽表示,西方對俄實施制裁,意在惡化俄社會經濟形勢,進而影響將在2018年舉行的俄羅斯總統選舉     分析人士認為,從自身經濟利益出發,歐盟沒有擴大對俄制裁但從政治和戰略利益考慮,歐盟也不大可能很快取消對俄制裁,否則就意味著接受克裏米亞併入俄羅斯的事實雖然歐洲是俄外交的傳統優先方向,歐盟也需要在能源、反恐和難民危機等問題上加強與俄羅斯協作,但在可預見的未來,